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洛阳各领导学好用好外地经验提高经营城市水平

发布时间:2020-03-04 05:00:39 阅读: 来源:玻璃棉管厂家

为借鉴外地经验,有效盘活城市资源,打好城建提升攻坚战,近段时间我市有关部门收集了青岛、大连、西安等地在经营城市方面的经验做法,整理出11篇文章编印成册。日前,我市召开动员会,要求在全市各级领导干部中开展学习这11篇文章的活动。本报今起刊发有关市领导学习体会文章,敬请关注。

经营城市资源 破解资金瓶颈

市委副书记、市纪委书记 刘应安

省九次党代会明确提出,建设中原经济区要走“不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价”的新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化“三化”协调科学发展的路子,并且特别强调了新型城镇化的引领作用。走好新型城镇化引领之路,不仅要做好规划、搞准定位、分类指导、积极推进,更重要的是解决钱从哪里来的问题。大连、杭州、西安、成都等市经营城市的经验,成功破解了这一难题,指明城镇化建设所需资金就在自己所在的城市资源中。

城市的所有资源都是商品,都是有价值的,都是可以用来经营的,通过经营实现资源增值,获取更多资金加快城市建设和经济建设步伐,如城市的土地、城市的道路、城市的广告、城市的水面、城市的公园等,这些都可以通过经营实现增值,可以通过市场化运作实现城市资源的价值。

将这些城市资源推向市场的重要途径,就是组建政府的投融资平台,通过投融资公司的具体运作,把这些城市资源推向市场,进行交易。我市目前成立的城投、文投、交投、园投等投融资公司,正是经营城市理念的产物。

我市新区开元湖冠名权拍卖开启了园投经营城市的第一例。当前全市正在推进的旧城改造,也是经营城市的尝试。对居住分散、占地较多的城中村、城郊村进行改造,居民统一安置,多余土地统一收储开发,既改变了居民的居住条件和环境,又建立了一批新型农村社区,还推动了经济增长和农民工就业,一举多得。市城投公司已经开始探索运作。

可以说,经营城市潜力大、前景好。虽然我市步伐慢了点,但通过这次大学习、大讨论,就一定会有一个大飞跃。

明确发展思路 搞好城市经营

市人大常委会主任 常振义

通过学习大连、青岛、西安、杭州等地经营城市的经验,我确实感受到洛阳在城市建设方面的差距。这种差距一个突出的方面,就是思路上的差距。结合外地的做法,我们应从三个方面进一步明确发展思路。

一是要学习大连“绿色”投资的经验,发挥洛阳水资源丰富的优势,搞好城市自然生态的环境布局。建设山水宜居城市,既能体现以人为本的发展理念,满足城市最基本的生活居住功能,又能提升洛阳城市的品位,实现经济的快速、持续发展。“有了绿水青山,才有金山银山。”环境建设好了,就能解决城市建设钱从哪里来的问题。

二是学习西安“造月亮”的经验,找准洛阳的城市定位,搞好城市文化特色设计。城市的魅力在特色,特色的基础在文化。我们要真正发挥洛阳历史悠久、文化遗存丰厚的优势,搞好城市文化特色的规划设计,展现洛阳千年帝都风韵,形成洛阳独具特色的城市形象。

三是学习杭州“理念创新”的经验,着力塑造具有时代特色的城市形象。城市是凝固的历史,是时代特征的反映和体现。我们要在尊重历史、延续传统的同时,注重城市时代特点、时代形象的研究与规划,善于运用新的审美理念、新的思维方式、新的科学技术、新的表现手段,打造古代文化与现代文明交相辉映的洛阳城市新形象。

实现城建提升 重在创新理念

市政协主席 周宗良

11个经营城市的生动事例,11把提升城市发展水平的金钥匙,逐一品读,启人心智、发人深思。思路决定出路,思路一变天地宽。做好城建提升这篇大文章,关键在于解放思想、转变观念、遵循规律、勇于创新。

我们与先进城市的差距,不仅在发展规模和发展硬实力上,更在建设理念和管理软实力上。毋庸讳言,在经营城市方面,我们还存在着思想陈旧、理念淡薄、办法不多、人才缺乏、环境不优等问题,这些问题绕不开、躲不过,必须以攻坚克难的决心和勇气,以经营城市的大创新、大作为,实现城市建设的大跨越、大提升。

当前,要按照市委的部署,坚定不移地持续打好城建提升攻坚战。更加注重加快领导方式转变,以经营城市的市场角色看待、规划、利用城市资源,提高经营城市本领。更加注重遵循市场规律,突出经营理念,通过盘活存量、以城建城等,变土地、资金“两难”为群众、城市“双赢”。更加注重惠及民生,坚持为民城建、城建为民,使城市建设真正体现便民、惠民、福民。更加注重精细化管理,理顺管理体制,坚持共建共享原则,探索全民化管理模式,提升城市品位,彰显城市特色。更加注重责任落实,切实抓好环境创优,运用公开制、暗访制和问责制“三把利剑”,打造“全国一流、全省最优”城市发展环境。

遵循市场经济规律 加快城市发展步伐

市人大常委会副主任、党组副书记 王全乐

通过对大连、青岛、西安等地经营城市的先进经验的认真学习,我感到了差距、感到了压力。这种差距,不单单是GDP和财政收入上的差距,更是理念和思路上的差距。

如何经营好城市,是当前很多地方深入研究的课题。我认为其根本就是要充分借鉴外地市城市建设经验,运用好市场经济规律,使城市资源得到更加科学合理的配置,进而加快城市建设的步伐,提升城市发展的水平。

就洛阳而言,应积极发挥好三个方面的作用。第一,政府要发挥主导作用。通过政策引导、资金扶持、技术支持等方式,使土地、人员、资金等资源合理流动,逐步破解土地、资金等制约发展的瓶颈问题。第二,市场要发挥导向作用。遵循规律、因地制宜,根据市场的变化,不断调整和创新工作思路、产业规划、发展重点。第三,项目建设要发挥推动作用。大力开展招商引资工作,更加注重项目建设与我市产业结构、发展方向的相衔接、相配套。没有城市化的工业化是不可想象的,好的企业不仅为城市发展注入活力、增加动力,同时也是一道风景、一张名片。

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