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电网企业主多分离改革收尾在即-【新闻】

发布时间:2021-04-05 14:44:06 阅读: 来源:玻璃棉管厂家

电网企业主多分离改革收尾在即

【电线电缆产业网】继电网主辅分离改革完成后,目前主多分离也进入到收尾阶段,这项耽搁了近八年的改革终于将实现国家电网无多经(民营多种经营企业)的目标。

按国家电网的规划,截至今年年底,所有市县一级的电网企业都将完成主多分离,即主业公司和多经企业的利益分开、资产分开、业务分开、人员分开和管理分开。

近段时间,按国家电网的要求,截止到2012年底,所有市县一级的电网企业都必须完成主多分离,即主业公司和多经企业的利益分开、资产分开、业务分开、人员分开和管理分开。此次清退的多经企业主要是有职工出资、持股并与主业有关联业务关系的多经企业,集体控股的有关多经企业,暂维持现状,以后按国家有关政策规定办理。

其实电力企业的主多分离改革从2005年开始启动试点,但推行难度大、步履缓慢。

曾为多家电力多种经营企业提供过管理、改制咨询服务,现任职于北京中联创业电力工程有限公司计划经济部部长的左新民认为,电力行业主多分离改革一直没能很好推进,就是因为主业和辅业在人员与业务上双关联的利益格局,全系统没有动力去改革。

不过现在看来,此次改革终于开始"动真格".按照国家电网的说法,国家电网到今年年底将再也没有任何一家多经企业。

据国网内部人士透露,此次改革力度加大一方面是因为电力体制改革的主辅分离在去年已经完成,顺其自然接下来就应该是主多分离的改革。“多种经营企业,这一步已到了不得不迈的状况,否则就太迟了。”左新民说。“此外,这也与集团目前正在做的‘三集五大’(构建人力资源、财务、物资集约化管理;大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系)的改革有关,这项改革目的之一就是希望从机制上减少地方公司‘寻租’空间,从源头节约建设成本;目前所做的收缴小金库、规范招投标、控制多经企业乱分红等一系列措施都是在这个大背景下完成的,因此主多分开也被看成是‘三集五大’体系建设的重要前提和基础。”上述人士指出。

根据此前国家电网公布的数据,目前国网有多种经营企业(下称多经企业)1805家,拥有约17万名职工,其中全民所有制职工约有5万人。

2012年5月31日,国家电网的主多分开现场工作会也在福州举行,会议也进一步明确公司有关决策部署,要求加快工作进度,确保在2012年年底前全面完成地(市)县层面主多分离工作任务。会议特别要求对人员安置、资产处置、股权清退等敏感问题做好思想疏导。

多经命运上述提及的股权清退还只是第一步,下一步需要考虑的是这些存在了几十年的多经企业将何去何从。

对于这一千多家多经企业的命运,相关地方公司操作人员透露,这次对于多经企业,并不是"一刀切"的办法,而是根据企业的经营范围,也会采取不同的处置方式。

“命运最好的一类多经企业是从事与电网安全生产和经营管理直接相关的输变电设备检修维护、电力信息通信、电网招标代理等,它们将回归主业。”他说。

另外大部分多经企业都将由集体企业收购整合,“例如说,一些电工电器制造多经企业,还有一些职工持股的电力设计、施工安装、工程监理、小水电、风电企业等多经企业,将由公司直属产业单位或集体企业进行收购整合。”上述人士透露。

而必须走清算关闭的多经企业则是那些围绕主业及用户工程开展招标代理、物资供应的多经企业,还有从事火力发电、火电投资业务的多经企业,以及企业规模小、人员少、资产质量和经营状况不佳、缺乏生存能力和发展潜力的多经企业,将要下决心对外转让或清算关闭。

“类似物资公司这种,以往就是‘收过路钱’的公司,主业需要采购的物资,经过这个公司一倒手,加价10%。这类公司的确应该下决心清算关闭。”左新民评价说。

对于大部分即将划转到集体企业的多经公司,左新民表示此次整合给集体企业还只是第一步,随后,集体制企业可能也将迎来新一轮的重组与整合。

此外,上述地方人士还透露对人员的安置问题,基本原则是按多经企业处置方式分类安置。“回归主业的多经企业,原全民职工由主办单位安置,原集体职工安置到其他集体企业;集体企业收购的,其原全民职工和集体职工可继续从事原有的工作。对原全民职工,主办单位要与集体企业办理规范的借工、借调手续;对外转让的,其原全民职工和集体职工根据个人意愿,可选择到受让单位,也可选择由主办单位负责安置。清算关闭的,其原全民职工和集体职工由主办单位负责安置。”对此,左新民表示,按上一轮管理层持股清退的经验来看,大部分职工的去向还将是集体企业。“因为现在国家电网作为垄断企业,这几年受国资委工资总额控制较为严格,因此不可能大规模地接收多经企业的员工。”此外他还表示,根据此前确定的“厂网分开”、“主辅分离”、“主多分离”、“输配分开”的电力体制改革方向,从改革的日程上看,此次主多分离改革的收尾也将有望刺激输配分开改革试点的启动。

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