机械-欧盟对污染者付费应用的要求

最近，欧盟环境、公众健康与消费者政策委员会以多数票通过了意大利提出的1份报告。这份报告的主要内容是要求将“污染者付费”原则利用于聚氯乙烯（PVC）废弃物的处理拆迁款由谁发放，并对PVC产品实行逼迫性的明确标识，以便于将其回收时与其他种类的塑料辨别开来。意大利的这份报告指出，由于在PVC废弃物燃烧进程有剧毒的2恶英排出，应考虑进1步立法实行PVC废弃物的分类搜集，即软质的与硬质的PVC应被分开，硬质PVC由于其氯含量较高应填埋处理，而软质的PVC的主要问题是增塑剂邻苯2甲酸盐的释放对地下水可能酿成的污染，因此以燃烧处理为好。PVC生产进程中掺入的添加剂，如镉和铅均是已被欧盟列入黑名单的剧毒金属元素，因此，应逐步停止含镉或铅稳定剂的使用。作为塑料生产增塑剂之1的邻苯2甲酸盐被怀疑与某些癌症和肾脏病变的病发有关，并可能引产生殖系统问题，也应尽量减少使用，特别是在医疗器材中的使用。PVC是目前世界上使用最广泛的塑料之1，广泛利用于建筑业、包装材料及家庭日用品的制造和汽车工业。根据欧盟环境委员会统计，目前欧洲每年产生360万吨PVC废弃物，随着70－80年代生产的产品陆续报废，20年后这1数字有可能增加80％。PVC的回收利用是极为困难的，所以绝大部分的PVC废弃物只能填埋处理。据英国政府环境、交通与地区部最近发布的1项研究结果显示，虽然PVC的生产和使用对环境有影响，但其影响其实不见得比目前常见的1些替换品，如油毡、铅制品和纸制品等带来的相干环境问题更严重。这项新的研究报告建议，在制定PVC工业的政策时应将更加广泛的因素纳入考虑范围，包括各种替换品的适用性和来源是否是充分，替换品与PVC的环境影响的对比研究农村违建如何认定，对就业的影响，消费者对高本钱的替换品的接受意愿和承受能力等等。据欧盟近两年的调查，PVC的环境危害更主要存在于其生产进程，而不但是废弃后的处理。在对生产进程进行调解后，环境危害有望大大降落强拆需什么法律文件，且生产进程的环境本钱可以反应在产品价格中。